东莞拟投入180亿元治水 首批水生态建设试点城市

 来源：中国环保在线

       9月2日，广东东莞市政府新闻办公开表示，作为首批水生态文明建设试点城市，东莞规划投入180亿元防治水污染。同时，作为“水交流会”的永久性举办地，东莞将力促更多国内外先进水处理技术与当地水污染防治实际相结合的本土化应用，努力打造水生态文明示范城市。
       东莞拟投入180亿元治水 打造水生态文明新样本
       东莞依山傍海沿江，具有“东山、西水、南海、北江”的城市自然景观，是一座典型的岭南水乡城市，拥有非常丰富的水资源和独特的水环境。
       作为享誉中外的世界制造业名城，水对于东莞经济社会可持续发展的基本保障作用更为突出。2013年7月，东莞被中国水利部确定为全国首批45个水生态文明建设试点城市之一，该市提出力求通过水生态文明建设，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的岭南水乡风貌。
       据东莞市政府新闻办透露，目前该市已经完成了水生态文明试点市实施方案编制工作，并明确了2014年至2016年水生态建设的工作目标和具体任务。
       面对生态转型的新形势，水资源保护在东莞已被提到前所未有的高度。2013年7月，东莞被水利部确定为全国首批45个水生态文明建设试点城市之一（全省仅东莞与广州两市入选），提出力求通过水生态文明建设，实现“水通、水清、水动、水美、水兴、水合”的“六水”目标。
       按照计划，东莞规划投入用于水污染防治的资金将超过180亿元。在这其中，污水处理配套管网工程、中小河涌生态修复工程及联网水库水源保护工程3大项目涉及的投资金额最大。东莞将计划由市镇两级财政投入65.1亿元配套全市污水处理管网工程。
       同时，在中小河涌生态修复方面，东莞市镇两级财政计划投入50.2亿元，按照各镇街每年完成1条以上河涌整治的工作任务，争取利用3至5年，实现市域内河涌水体生态系统的基本恢复。
      据悉，作为水环境综合整治试点的挂影洲围中心涌，东莞市水务投资集团正在此建设一座日处理10万吨规模的污水处理厂。与以往运作模式不同的是，不仅是污水处理厂，连配套截污管网这一原本由政府建设的工程，也一起“打包”给了水务投资集团。
      “这是一种比较创新的模式。”东莞水务投资集团张立峰介绍，将污水处理厂推向市场比较容易，因为它可以产生稳定的现金流；但管网建设是公益性项目，完全不产生收益，很难市场化。水乡采取的新模式是，把公益性项目合并到可经营项目中，将管网和厂“打包”交给企业去建，未来运营中，在污水处理价格里对企业进行补贴，比如处理1吨污水的单价，由8毛钱提高到1.2元。这样，政府解决了前期投入资金的不足，企业则增加了盈利。
       “公共项目一旦实现市场化运作后，资金来源渠道是非常广泛的。”张立峰告诉记者，2006年至2009年，东莞全市新建污水处理厂35家，全部采用BOT模式引入民营资本，总投资超过30亿元。在项目建设过程中，政府没拿一分钱，3年内将全市的污水处理率从原来的30%提升至70%，对改善东莞整体水环境起到了很大作用。
       此外，水务、环保、城管及林业等4个职能部门将联合推进联网水库水源保护工程建设，22.2亿元财政资金将用于联网水库截污、清淤、治污等，包括同沙水库尾水排放、截污管网工程及水库清淤、垃圾场渗滤液处理、人工湿地等工程。
业内人士认为，随着上述水源保护、供水保障、污水处理、水污染治理等方面一系列项目建设推进，水产业在东莞的发展空间更为广阔，也为先进水技术在东莞本土化落地应用提供机遇。
       环保项目要真正走向市场，长效机制的建立是关键问题。东莞市委书记徐建华介绍，东莞水乡将着力健全环境保护的长效机制。诸如在创新“绿色水乡”节能减排支持政策，鼓励引导社会资本进一步参与环保基础设施的建设和运营，并探索推行排污权交易，引导水乡向低碳、环保、绿色转变。