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千亿级旅游产业崛起 工业城市开启新想象

2019/7/23   浏览:1676

来源: 南方日报

  佛山文旅发展迎来喜讯。日前,文化和旅游部发布《关于公示第一批拟入选全国乡村旅游重点村名录乡村名单的公告》。全国共有320个乡村入选,顺德杏坛逢简村便是其中之一。这意味着,逢简村将在旅游规划、创意下乡等方面获得各方资源支持。 
  佛山有着多重标签,如“制造业大市”“功夫之城”“美食之都”等。相较之下,人们往往不会将佛山与“旅游城市”联系起来。 
  作为历史文化名城,佛山有着充足的旅游资源和深厚的文化土壤,诞生了“黄飞鸿”“叶问”等超级IP。但是相对制造业的夺目,旅游业却成为长期的“潜力股”,一直未达到与佛山城市地位相称的发展水平。
  为此,佛山推出一系列政策措施,并提出到2020年,全市旅游产业总收入要突破1000亿元。若目标达成,旅游业将成为佛山一个新的千亿级服务业,也将开启城市发展的新想象空间。 
  1 佛山冲刺“千亿俱乐部” “真金白银”力挺全域旅游 
  这两年,一批文旅项目在佛山落地,带动文旅产业加速发展。 
  顺峰山下,大型都市文商旅游综合体将于8月试业。巨型摩天轮、超大型造浪池、唯美浪漫的粉色沙滩……这个粤港澳大湾区在建的最大情景式商业街区项目,预计年接客量将达2000万人次,过夜旅客约30%,实现年收入约50亿元。 
  听音湖畔,总投资16.8亿元的“宋城·西樵山岭南千古情”项目,正如火如荼建设中。该项目将以“旅游演艺+主题景区”为主要内容,预计2020年迎客。按照保守估计,西樵宋城项目每年至少将为西樵带来100万人次的游客增量。
  与此同时,为擦亮美食、功夫这两张重要文化名片,佛山频频出招。比如,2017年佛山举办功夫(动作)电影周,成功吸引一批功夫明星齐聚“功夫之城”;今年,佛山明确提出要打造一批美食集聚区,展现美食文化的魅力。
  这只是佛山旅游产业发展成果的缩影。据统计,2018年佛山全市旅游总收入809.14亿元;接待国内外游客5424万人次,增长10.04%;接待国内外过夜游客1695万人次,增长13.19%;景区接待国内外游客4571万人次,增长6.80%。
  “全域旅游是贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,推动经济高质量发展的重要抓手。”去年11月,佛山市全域旅游工作现场会将全域旅游发展工作提升至更高层面,同时强调全市应以“功成不必在我,功成必定有我”的气魄,做好塑造全域旅游形象品牌等工作。
  今年1月,《佛山市促进全域旅游发展扶持办法》发布,成为广东省第一个以促进全域旅游为主题的扶持政策。该办法围绕鼓励旅游企业做强做大、鼓励建设旅游集散中心等多个领域制定了20条内容,以“真金白银”促全域旅游发展。 
  同一时间,佛山提出打造千亿旅游产业目标:力争到2020年,全市旅游产业总收入突破1000亿元,全年接待游客超过6000万人次。这意味着,佛山将再诞生一个千亿级服务业,无疑具有里程碑式的意义。 
  放眼全国,打造千亿级旅游产业同样是众多城市的选择。去年3月,济南全市旅游工作会议提出目标:全年计划接待国内外游客7930万人次,实现旅游消费总额1080亿元,逐步实现从“游泉水”到“游泉城”的全域旅游格局转变。今年,泉州也提出要加快构建“亮点在古城、厚度在山海、空间在生态连绵带”全域旅游发展格局的步伐,力争到2020年,旅游总收入达到1300亿元。
  “这表明,各省对旅游消费的增长普遍看好。目前,国内旅游消费的需求在稳定增长,政策的出台也是对于民众需求的回应。”绿维文旅集团度假区分院副院长李祖亮说。
  可以预见,一个日益扩大的千亿旅游业“城市朋友圈”正在形成,而佛山即将跻身其中。
  2 旅游成城市竞逐热点 业态升级提升综合竞争力
  从更长的时间跨度来看,许多与佛山经济体量接近的新一线城市,当处于GDP“关键一跃”的阶段时,对旅游业的培育发展更为迫切。
  从广州出发,乘高铁一路向北,两个多小时便来到星城长沙。今年“五一”期间,当地一家知名餐厅因用餐排号达7000桌在微信朋友圈刷屏。这从侧面反映出长沙旅游业的火爆程度。
  早在2013年,长沙提出要突出抓好项目开发、产业融合、城市营销和精细管理,力促旅游品牌升格、旅游消费升温、旅游宣传升级、旅游服务升值,以做大做强千亿元旅游产业和推动旅游业转型升级为目标,全面打造旅游经济升级版。
  时任长沙市主要领导直言:“旅游业是先导产业、朝阳产业,全市务必站在全局和战略的高度,充分认识加快旅游产业发展的重要性。”当年,长沙旅游总收入成功突破千亿大关,“快乐长沙”城市口号也由此诞生。 
  2017年,长沙将全域旅游作为建设品质长沙的主抓手,提出“跳出旅游看旅游,跳出旅游抓旅游,跳出旅游发展旅游”,着力“建设世界旅游目的地”。值得一提的是,该年度长沙GDP首破万亿,达到10535.51亿元。 
  旅游是形成城市竞争力的重要标志性产业,其对经济、社会发展的贡献率日益提高。与长沙同为新一线城市,杭州2018年旅游收入超3500亿元。这一数据抵得过国内许多个小城市一年的经济总量。 
  除了拥有西湖这一得天独厚的自然景观资源,杭州全域旅游的萌芽与其试水“免费经济”模式密不可分。2002年10月,杭州宣布24小时免费开放环湖公园,西湖景区成为我国第一个不收门票的5A级景区。跳出“修景点,收门票”的低水平发展模式,着眼全局推动全域旅游发展、带动服务行业提质升级,杭州走在了全国的前列。 
  时间推移至2011年,“全域旅游”正式被写入杭州市旅游发展“十二五”规划。而后,自2012年至2015年,杭州着力在“旅游空间全区域”“旅游产业全领域”和“旅游受众全民化”三个层面持续推进全域旅游。 
  实践证明,经过多年的全域旅游打造,杭州旅游的“明星产品”已经从西湖扩大到整个城市。有专家在2010年进行过一次调研,彼时,接受调研的数百名游客中,超七成认为“游西湖”是到杭州旅游的主要目的。不久前,他重新进行这一调查,结果有72%的人回答“为杭州而来”。  
  由此可见,对一座城市而言,发展旅游业的意义已不再局限于产业层面,而是提升城市综合竞争力与品牌影响力的重要抓手。  
  3 跨越千亿收入门槛 城市产业结构或随之优化  
  旅游的本质是消费的搬运。支撑旅游消费业态的运行,需要大规模的旅游基础设施、高水平的公共服务体系和高质量的城市文化内涵。站在城市发展的高度来看,促进全域旅游发展则是一项关乎城市品牌建设、城市环境美化、产业转型升级的系统性工程,牵一发而动全身,谋一隅可成全局。  
  当旅游业收入跨过千亿门槛,佛山将迎来一个新的“千亿级”服务业。届时,佛山将迎来怎样的变化?“整个城市的品牌构建、城市形态乃至产业结构,都会有明显变化。”李祖亮说。  
  从城市品牌构建来看,当旅游产品的品牌影响力达到一定水平,其所在城市的知名度与品牌影响力也会随之提升。  
  城市是旅游的载体,旅游作为地域性较强的产业,其品牌与城市品牌具有较高的一致性。同时旅游业作为“眼球经济”,其发展壮大需要大规模、全方位的营销,与城市品牌建设必需的城市营销契合。  
  放眼全国,旅游品牌和城市品牌之间已经形成良性互动和耦合发展的关系。例如,代表厦门的海滨度假城市品牌,已为全社会广泛接受。  
  从城市形态打造来看,旅游业的提质升级,与当地城市形态的提质升级密不可分。因为旅游业的发展,需要以优化交通基础设施建设、强化旅游市场监管、深挖活化文化潜力、提升城市文明水平为依托,形成“以美景吸引人,以环境留住人,以文明打动人”的发展格局。从一定程度上说,发展旅游业正是推动城市治理升级、城市环境优化的重要抓手。  
  近年来,全域旅游蓬勃发展,为消除城乡二元结构、健全现代化产业体系、推动制造业城市转型升级提供了思路和路径。  
  同样是全国知名工业城市,从2007年至2017年,重庆的旅游业收入对GDP的直接贡献涨幅明显,成为全球旅游增长最快的城市。该市提出,到2022年,全市要实现旅游总收入达6800亿元,旅游业增加值占GDP比重达到10%以上。  
  聚焦佛山,通过打造千亿级旅游产业集群,能有效汇集人流、消费和投资等资源,充实第三产业发展动力,提升第三产业占比,助力城市产业结构调整,构建现代化产业体系。同时,能辐射带动上下游全产业链发展,培育产生新兴业态,推动制造业高质量发展。此外,以旅游业发展为契机带动城市升级和城乡环境改善,有利于提升城乡一体化发展水平,从而汇聚高层次人才等创新要素。  
  放眼未来,伴随着千亿级旅游产业崛起的,将是佛山的城市综合竞争力。一座一二三产业融合发展的宜居宜业宜创新城市,正款款走来。  
 
 声音:  
  省社会科学院旅游研究所所长、研究员庄伟光:  
  以更加开放格局推动全域旅游发展  
  随着人们生活水平不断提升,居民消费能力不断释放,市场对优质旅游产品的需求更为迫切。近年来,全国各地深入推进全域旅游发展,着力打造旅游目的地,有力推动了旅游产品的转型升级。  
  佛山是改革开放的前沿阵地,且具备较强的区位优势。未来,佛山要发展全域旅游,必须将自身放置在更加开放的格局下,加强与粤港澳大湾区城市群之间的协同发展,以此提升旅游产品质量,推动产业结构调整,更好地形成现代产业体系。  
  同时,佛山有着深厚的文化底蕴,这是支撑佛山走得更好更远的力量。佛山可以对本土文化进一步挖掘。文化挖掘要与时代更好地融合在一起,其生命力才更强。此外,佛山必须做好科学规划,加快推进旅游业高质量发展。  
  绿维文旅集团度假区分院副院长李祖亮:  
  挖掘特色文化资源 打造核心旅游产品  
  全域旅游是指在一定区域内,以旅游业为优势产业,通过对区域内经济社会资源尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等进行全方位、系统化的优化提升,实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享。其中重要的一点是产业融合发展,即通过三产带动一二产发展,反过来也可通过一二产带动三产发展。 

 

  作为制造业大市,佛山要发展全域旅游,首先离不开政府的重视与支持。同时,要将佛山核心文化资源挖掘出来,将其转化成为旅游产品,并引入专业运营团队,形成较为成熟的旅游市场。此外,佛山要做好城市品牌宣传,推出一个琅琅上口的宣传口号。这个口号要以最简单直接的字句反映出佛山的城市特点。
 
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